夏日的浙江(jiang)省杭州(zhou)市淳安縣下(xia)姜村(cun)，藍天白(bai)云(yun)繞青山，兩岸(an)蒼(cang)翠抱綠水，入(ru)目皆是美(mei)景。“多(duo)年(nian)來，下(xia)姜村(cun)堅定生態(tai)優(you)先(xian)、綠色發(fa)(fa)展路子，一任(ren)接著(zhu)一任(ren)干，從山林覆綠、治(zhi)污換能、拆危拆舊、大(da)整大(da)治(zhi)等(deng)基礎(chu)底子著(zhu)手(shou)，主(zhu)動轉變(bian)(bian)觀念，創新發(fa)(fa)展模式。”浙江(jiang)省第十五(wu)次黨代會代表(biao)、杭州(zhou)市淳安縣楓樹(shu)嶺鎮下(xia)姜村(cun)黨總支書記、村(cun)委會主(zhu)任(ren)姜麗娟自豪地說，下(xia)姜村(cun)一步步從“臟亂差”蛻變(bian)(bian)為“綠富美(mei)”，先(xian)后建成全國美(mei)麗休閑鄉村(cun)、國家4A級景區，不斷培育起農林采(cai)摘、精品民宿、研學培訓等(deng)新業態(tai)。

下姜(jiang)村的美麗(li)蝶變(bian)可(ke)謂是浙江(jiang)“綠水青(qing)山(shan)(shan)就(jiu)是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)發展之路越走(zou)越精彩”的生動寫照。近(jin)年來(lai)，浙江(jiang)堅持以習近(jin)平生態(tai)文明思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深(shen)入踐行“綠水青(qing)山(shan)(shan)就(jiu)是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”理念，深(shen)入實施(shi)生態(tai)文明示范創建行動，建成全國首個生態(tai)省(sheng)，“千村示范、萬村整治”工程獲聯合國地球衛士獎，綠水青(qing)山(shan)(shan)儼然已成為(wei)浙江(jiang)最靚麗(li)的一張金名片。

砥礪奮進(jin)寫華章(zhang)，奮楫篤行(xing)再出發(fa)。2022年6月(yue)20日(ri)，浙江省(sheng)第十五(wu)次黨代(dai)會(hui)隆重開幕，浙江省(sheng)委書(shu)記袁家軍(jun)在向大(da)會(hui)所作的(de)報(bao)告中指出，過去五(wu)年，我們加(jia)快(kuai)綠(lv)色轉型(xing)、建設美麗浙江，綠(lv)水(shui)青山就(jiu)是金山銀山發(fa)展(zhan)之路越(yue)走越(yue)精(jing)彩。今(jin)后(hou)五(wu)年，高水(shui)平推進(jin)人(ren)與自然和諧共生(sheng)的(de)現(xian)代(dai)化，打造生(sheng)態文明高地(di)。

新(xin)(xin)成就奠定新(xin)(xin)起點，新(xin)(xin)目標(biao)鑄(zhu)就新(xin)(xin)作為。一份2萬多字的黨代(dai)會(hui)報告，清晰地宣(xuan)告了(le)過去5年浙江經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的“綠色”底色，也展(zhan)開了(le)浙江著力推(tui)進生態文明建設先(xian)行示范(fan)、助力共同(tong)富(fu)裕(yu)先(xian)行和省域現代(dai)化先(xian)行的發(fa)展(zhan)圖(tu)景。

生態環境質量持續改(gai)善

“水(shui)清(qing)岸綠，美(mei)如畫卷(juan)”。盛夏的浦陽江畔，繁(fan)花似錦(jin)，綠樹搖(yao)曳，倒(dao)映(ying)在清(qing)澈如鏡的水(shui)面，宛若仙(xian)境。

然而曾幾(ji)何時(shi)，浦陽(yang)江(jiang)還是另一(yi)番景(jing)象：河(he)水(shui)(shui)黑(hei)污臭(chou)，河(he)岸臟亂(luan)差。為煥回(hui)水(shui)(shui)清(qing)岸秀(xiu)，浦陽(yang)江(jiang)水(shui)(shui)環境綜合(he)(he)整(zheng)治(zhi)攻堅戰拉開了(le)鐵(tie)腕治(zhi)水(shui)(shui)的(de)大幕，打出了(le)行業整(zheng)治(zhi)、河(he)道(dao)清(qing)淤、截污納(na)管等一(yi)系列治(zhi)水(shui)(shui)組合(he)(he)拳。

短(duan)短(duan)幾年(nian)時間，浦江(jiang)就圍繞“依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)水、科學治(zhi)(zhi)(zhi)水、鐵腕治(zhi)(zhi)(zhi)水、全(quan)民(min)治(zhi)(zhi)(zhi)水”四大主線，關停污(wu)染水晶(jing)加工戶2萬余家，拆除各類違法(fa)建筑670余萬平(ping)方(fang)米；先后關停并轉(zhuan)印染、造紙、電(dian)鍍企業23家；立案查處(chu)環境違法(fa)案件795起(qi)，行政拘留394人，刑事拘留82人。

“現(xian)在浦(pu)(pu)(pu)陽(yang)江(jiang)(jiang)(jiang)浦(pu)(pu)(pu)江(jiang)(jiang)(jiang)段水質穩定保持(chi)地(di)(di)表水III類(lei)水質，51條支流水質全部達到Ⅲ類(lei)或優(you)(you)于Ⅲ類(lei)，浦(pu)(pu)(pu)陽(yang)江(jiang)(jiang)(jiang)（浦(pu)(pu)(pu)江(jiang)(jiang)(jiang)段）更是入(ru)選了全國首(shou)批美麗(li)河(he)湖優(you)(you)秀案例。”浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)省治水辦有關負責人介紹說。如(ru)(ru)今，猶如(ru)(ru)浦(pu)(pu)(pu)陽(yang)江(jiang)(jiang)(jiang)這(zhe)般秀麗(li)的美麗(li)河(he)湖已遍布之江(jiang)(jiang)(jiang)大地(di)(di)，讓浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)的河(he)流湖泊水清波明。

不(bu)僅水(shui)(shui)更清，浙江(jiang)的天也更藍了，地(di)也更綠了。2021年，浙江(jiang)空(kong)氣質(zhi)量(liang)、地(di)表(biao)水(shui)(shui)、近岸海域(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)質(zhi)優(you)良率創歷(li)史新(xin)高(gao)——國(guo)家(jia)地(di)表(biao)水(shui)(shui)考(kao)核進(jin)位5名，設區(qu)城市PM2.5平(ping)均濃(nong)度24微克/立方米(mi)，全(quan)域(yu)(yu)(yu)“無廢城市”建(jian)設取(qu)得重(zhong)大進(jin)展……對于生態(tai)環(huan)境質(zhi)量(liang)的顯著改(gai)善，浙江(jiang)將之作為過去五年的重(zhong)大成就，寫(xie)進(jin)了省黨代會報告(gao)，報告(gao)指出：浙江(jiang)空(kong)氣質(zhi)量(liang)在全(quan)國(guo)重(zhong)點區(qu)域(yu)(yu)(yu)率先達標(biao)，地(di)表(biao)水(shui)(shui)和近岸海域(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)質(zhi)顯著改(gai)善，生活垃圾實現零增長零填埋，生態(tai)環(huan)境公眾滿意度持(chi)續提升(sheng)。

雖(sui)然生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量改(gai)善(shan)(shan)明(ming)顯(xian)，但如何(he)推進生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量持(chi)續高位改(gai)善(shan)(shan)一直是浙江思考的(de)(de)問題(ti)。“生態(tai)是統(tong)一的(de)(de)自然系統(tong)，這(zhe)要求我(wo)們要從(cong)系統(tong)和全局的(de)(de)角(jiao)度尋求新的(de)(de)治理之道。”浙江省生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳相關(guan)負(fu)責人(ren)表示。

2021年(nian)，浙(zhe)(zhe)江(jiang)發布(bu)《浙(zhe)(zhe)江(jiang)省八大水系(xi)和近(jin)岸(an)海域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)與生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)保護(hu)行動(dong)方案（2021—2025年(nian)）》，八大水系(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)本底調查在全國率(lv)先開展；全省推進29個重點區域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)調查評估(gu)，目前已(yi)經發現5個全球(qiu)新物(wu)(wu)種，磐安還率(lv)全國之(zhi)先開展生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣性(xing)友好城市試點建設……浙(zhe)(zhe)江(jiang)的(de)環境治(zhi)理(li)已(yi)經從污染防治(zhi)向生(sheng)(sheng)(sheng)態保護(hu)和修復(fu)升(sheng)級，浙(zhe)(zhe)江(jiang)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態也隨之(zhi)越(yue)來越(yue)好。

生(sheng)(sheng)(sheng)態趨好，浙江大地上的生(sheng)(sheng)(sheng)物“朋(peng)友圈”熱鬧了起(qi)來，在“世界動(dong)物活(huo)化石”金斑(ban)喙(hui)鳳蝶、中華斑(ban)羚、中華穿山甲等的身姿中，人與自然和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)的美感(gan)油然而生(sheng)(sheng)(sheng)。

追求良好(hao)的生(sheng)態環(huan)境沒有止境。浙江省第十五次黨代會報告(gao)提出，今后(hou)五年浙江要深入(ru)打(da)好(hao)污染防治攻(gong)堅戰，全面(mian)加強生(sheng)態修(xiu)復和生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)保護，生(sheng)態環(huan)境質量持(chi)續改善，“無廢(fei)城市”基本全覆蓋，生(sheng)物多(duo)(duo)樣(yang)性(xing)保護水平明顯提升。

綠(lv)色(se)低碳發展不(bu)斷深入(ru)

環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理、生態保護和修復都(dou)只是(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題的(de)(de)治“標”之法，而生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題歸根(gen)結底(di)是(shi)發展方式的(de)(de)問(wen)題，如(ru)何從(cong)根(gen)本上(shang)解(jie)決？浙(zhe)江率先探索出一條經濟轉型升級、資源(yuan)高(gao)效利(li)用、環(huan)境(jing)(jing)(jing)持續(xu)改善、城鄉(xiang)均衡和諧(xie)的(de)(de)綠色低碳(tan)高(gao)質量發展之路。

沿(yan)著綠(lv)色高質(zhi)量的發(fa)展(zhan)脈絡，浙江不斷推出新政策、新舉措、新技術，督促企業(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、推進產業(ye)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)，特別是率先在全(quan)省(sheng)范圍內開展(zhan)碳(tan)評價工(gong)作。

2021年(nian)，《浙江(jiang)(jiang)省建(jian)(jian)設項目碳(tan)排放(fang)評(ping)價編制指(zhi)南（試行）》（下稱《指(zhi)南》）發布實(shi)施，明確從當年(nian)8月8日起浙江(jiang)(jiang)范(fan)圍的鋼(gang)鐵、火電(dian)、建(jian)(jian)材等九大重點行業，在上馬(ma)新項目時，要在環評(ping)中納入碳(tan)排放(fang)評(ping)價。

“根據新規，項(xiang)目碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)水平過高，就會(hui)(hui)受限(xian)。”浙(zhe)江省生態(tai)環(huan)境廳環(huan)評處相關負責人介紹，全(quan)(quan)域推行(xing)重(zhong)點行(xing)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)評價(jia)，項(xiang)目的(de)(de)環(huan)保門(men)檻隨之提高。具體來說，《指南(nan)》要(yao)求，全(quan)(quan)面(mian)(mian)分(fen)析建設項(xiang)目二氧化碳(tan)(tan)產排(pai)(pai)(pai)(pai)節點，在工藝流程圖(tu)中增加二氧化碳(tan)(tan)產生、排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)情況示意。此(ci)外，根據建設項(xiang)目化石燃料、涉碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)工業(ye)生產原(yuan)輔(fu)料以及(ji)凈(jing)購入電力和(he)熱(re)力特性(xing)及(ji)活動水平數據，分(fen)析碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)影響因素(su)。針對碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)高的(de)(de)項(xiang)目，生態(tai)環(huan)境部門(men)也(ye)會(hui)(hui)要(yao)求從(cong)源頭防控(kong)、過程控(kong)制(zhi)、回(hui)收利用(yong)等方(fang)面(mian)(mian)給出減排(pai)(pai)(pai)(pai)舉措。

“把碳排放(fang)影響(xiang)評(ping)價(jia)納(na)入(ru)環評(ping)，碳排放(fang)高(gao)的產業(ye)就(jiu)會(hui)從源頭被過濾，進而(er)推動(dong)行業(ye)綠色低碳發展。”浙江省生態環境廳環評(ping)處相關負責人(ren)說。

去年(nian)，浙江就圍繞碳(tan)評(ping)價工作，在(zai)全(quan)國率先建立(li)能耗在(zai)5000噸標煤以上的1635家重(zhong)點(dian)企(qi)業碳(tan)賬(zhang)戶(hu)，實施(shi)“碳(tan)均論英雄”，同時嚴格規(gui)范“兩(liang)高”項(xiang)目環境準入，否決“兩(liang)高”項(xiang)目環評(ping)文(wen)件39個。

“碳均論英(ying)雄”，這(zhe)不光是一(yi)個宏大的目標(biao)，更需要(yao)摸著石頭(tou)——衢州碳賬戶、湖州“碳效碼(ma)”、杭州“雙碳大腦(nao)”……這(zhe)些(xie)用大數據工(gong)具為用能單位碳排放護(hu)航的基層實踐，試(shi)圖成為推(tui)動區域低碳轉(zhuan)型的引力(li)場；10個省(sheng)級綠色低碳工(gong)業(ye)園區、100家(jia)省(sheng)級綠色低碳工(gong)廠推(tui)進改(gai)造，首批24個省(sheng)級低（零）碳鄉鎮（街道）、200個村（社(she)區）試(shi)點投入建設，為浙江區域低碳綠色發展(zhan)摸索(suo)探路。

數據顯(xian)示，2021年(nian)，全(quan)省規模(mo)以上工(gong)業單位增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值能(neng)耗(hao)下降5.8%。其中，千噸以上和重點監測用能(neng)企業能(neng)源(yuan)消費量(liang)分別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)3.7%和3.1%，而單位增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值能(neng)耗(hao)則(ze)分別(bie)下降6.7%和6.9%。對此，浙江省第十五次(ci)黨代會報告指(zhi)出，過(guo)去五年(nian)，碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和體系構架基本形成，能(neng)耗(hao)、碳(tan)排(pai)放強度穩(wen)步下降。

向(xiang)未來，綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)之路如何(he)走好走穩？2022年2月，浙江發布(bu)《關于完整準確全面貫徹新發展(zhan)理(li)念做好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作的(de)實施意見(jian)》，提出以數(shu)字(zi)化(hua)改革撬動經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)全面綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)，從(cong)頂層擘畫出減(jian)污降碳(tan)全景(jing)圖。

2022年6月，浙江(jiang)省(sheng)(sheng)第十(shi)五次黨代(dai)會報告(gao)再(zai)次明確(que)，“扎實(shi)推進(jin)碳達(da)峰、碳中(zhong)和(he)。實(shi)施(shi)碳達(da)峰方案(an)，高水平建設(she)國家(jia)清潔能源示范省(sheng)(sheng)，建設(she)綠(lv)色(se)制造體系(xi)和(he)服務體系(xi)，加快建筑、交通、農(nong)業、居民生活領(ling)域低(di)碳轉(zhuan)型，搶占綠(lv)色(se)低(di)碳科技革命先機，開發(fa)利用(yong)林業碳匯和(he)海(hai)洋‘藍(lan)碳’，構建減污降碳協同制度體系(xi)”，進(jin)一(yi)步為浙江(jiang)的綠(lv)色(se)低(di)碳發(fa)展找準(zhun)了目標(biao)、指明了方向。

“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”轉(zhuan)化拓(tuo)展蔓延

良(liang)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)是(shi)(shi)最普惠的(de)民生(sheng)(sheng)(sheng)福祉。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)本身就是(shi)(shi)一種經濟(ji)，在經濟(ji)與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)良(liang)性互動的(de)發展模(mo)式(shi)下(xia)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設正(zheng)成為共同富裕新的(de)增(zeng)長點。在浙江，打通“綠水青山就是(shi)(shi)金(jin)山銀(yin)山”轉(zhuan)化通道，推動經濟(ji)與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)互促共進(jin)、助力(li)共同富裕的(de)故事比比皆是(shi)(shi)。

衢(qu)州市龍(long)游(you)縣“點綠成金”的故事便是其中一則(ze)。走(zou)進衢(qu)州市龍(long)游(you)縣浦山村，七彩(cai)的樓房格(ge)外惹(re)眼(yan)，整(zheng)潔的村道和蔥郁的庭院(yuan)交(jiao)相輝映，勾勒出一幅“村中有(you)景(jing)、景(jing)中有(you)村”的未來鄉村新畫(hua)面(mian)。

近年來(lai)，浦(pu)山村通(tong)過生態(tai)環境保護和(he)修復，挖掘產(chan)業特色、人(ren)文底蘊和(he)生態(tai)稟賦，以(yi)民(min)族特色和(he)親子(zi)游樂(le)研學(xue)為(wei)產(chan)業定位，積極推進農村資源集中(zhong)收(shou)(shou)儲、產(chan)權(quan)交易。特別是依(yi)托好風景，創新“政(zheng)府+村集體+社會資本”模式，發揮“一米菜園”優(you)勢，發展(zhan)農家樂(le)、小(xiao)吃店等(deng)“小(xiao)生意(yi)”，區塊(kuai)內(nei)畬族民(min)宿、共享食(shi)堂、親子(zi)研學(xue)基地等(deng)多元業態(tai)風生水起(qi)，僅(jin)“鳳(feng)凰(huang)部落(luo)”親子(zi)游樂(le)村項目每年就可(ke)為(wei)村里(li)帶來(lai)保底分紅20萬元和(he)凈利(li)潤20％的合(he)作收(shou)(shou)益分紅，村民(min)戶均(jun)收(shou)(shou)入超3萬元。

除了大力發展生態旅游，龍游還(huan)創新“點碳成金(jin)”模式激活了山林經濟(ji)，打造“鳳凰部落”擦(ca)亮了未來鄉村金(jin)名片(pian)，發展花菇產業帶動了產業融(rong)合，走出了一(yi)條(tiao)“綠(lv)(lv)水青山”源源不斷向“金(jin)山銀(yin)山”轉化的(de)綠(lv)(lv)色(se)共(gong)富之路，更是連續兩次入選全省(sheng)共(gong)富試點縣(xian)和山區(qu)26縣(xian)生態工(gong)業樣(yang)本縣(xian)。

除了(le)龍游，今年在麗水(shui)(shui)，“麗水(shui)(shui)山泉”商標(biao)申請注冊成功，為麗水(shui)(shui)“山”字系區域品(pin)牌填(tian)補了(le)水(shui)(shui)產(chan)(chan)業的空白，打(da)開了(le)水(shui)(shui)資源的生(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)價值(zhi)實現(xian)之路；在安吉，余村(cun)人按照當下每(mei)噸五六十元(yuan)的碳(tan)匯(hui)市場(chang)價，對村(cun)里(li)6000畝竹林碳(tan)匯(hui)進行了(le)交(jiao)易，拓展了(le)竹林資源的生(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)價值(zhi)實現(xian)之策……

如今，一個個“綠水青山就是(shi)金山銀(yin)山”轉化的探索實踐，都成為了(le)當地富民增收的強(qiang)大引擎。

富民(min)增收，“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)”轉(zhuan)化功不可(ke)沒(mei)，體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)不可(ke)或缺。2020年10月，浙江(jiang)發布(bu)全國首部省級GEP核算標準，散落在山(shan)間(jian)的(de)自然(ran)資源(yuan)，成(cheng)了(le)可(ke)以“明碼標價”的(de)新(xin)寶貝。

基于此(ci)，麗水市蓮(lian)都區大(da)(da)港(gang)頭鎮獲得當地(di)首(shou)筆6億元GEP貸綜合授信(xin)，景區提(ti)升、茶(cha)園建(jian)設等項目(mu)有了(le)源頭活水；景寧(ning)縣(xian)大(da)(da)均鄉、遂昌縣(xian)大(da)(da)田村(cun)等地(di)，以GEP核算報告(gao)為依據(ju)，森林、空氣等“入(ru)股”研學、農旅(lv)項目(mu)，綠水青山利用方式迎來(lai)新變革。

今年(nian)年(nian)初，浙江又(you)出臺《關于建立(li)健全生態產品(pin)價值實(shi)現機(ji)制(zhi)的實(shi)施(shi)(shi)意見》（以下簡稱《實(shi)施(shi)(shi)意見》），為“綠水青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)”轉化(hua)提供(gong)了制(zhi)度保障(zhang)。

下一步(bu)，浙江將根據《實施(shi)意見(jian)》，按照浙江省第十(shi)五次(ci)黨代會(hui)報告提出的(de)“全面(mian)(mian)拓寬(kuan)生(sheng)態富民路(lu)徑(jing)。全面(mian)(mian)推(tui)行生(sheng)態產品價值實現機(ji)制(zhi)，大力(li)發展特色生(sheng)態產業”的(de)目標要求，著力(li)構建綠(lv)(lv)水青山(shan)轉化(hua)為金山(shan)銀山(shan)的(de)政策制(zhi)度體(ti)系(xi)，進一步(bu)完善(shan)生(sheng)態富民惠民機(ji)制(zhi)，推(tui)動綠(lv)(lv)色共富，助力(li)共同(tong)富裕先(xian)行和省域現代化(hua)先(xian)行。